金鳳區(qū)人民政府績效考核案例

時間：2018-05-26      來自：本站

金鳳區(qū)于2002年11月1日成立，是寧夏回族自治區(qū)首府銀川市的市轄區(qū)之一，位于市區(qū)中部，東到唐徠渠，西到包蘭鐵路，南接永寧縣，北臨賀蘭縣，轄良田、豐登2個鎮(zhèn)，上海西路、北京中路、長城中路、滿城北街、黃河?xùn)|路5個街道。區(qū)人民政府駐黃河?xùn)|路。銀川市黨委、政府、人大、政協(xié)等機關(guān)駐金鳳區(qū)人民廣場北側(cè)的市行政中心。

自成立以來，金鳳區(qū)政府組織的績效管理經(jīng)過長期的實踐和探索取得了相當(dāng)大的進展，不斷得到完善，為政府組織的改革和發(fā)展積累了許多有益的經(jīng)驗。但是由于政府組織的體制尚未理順，各種配套措施不到位，使績效管理，特別是績效考核在實施過程中存在不少問題。主要有一下幾個方面：

1、對績效考核的認識不夠深刻

2、績效考評無標準，形式化

3、績效考核指標體系欠科學(xué)

4、績效考核的反饋渠道不順暢

5、績效考核的激勵效果不明顯

需求分析

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，圍繞打造現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化區(qū)域中心城市核心區(qū)目標，建立更加科學(xué)合理的考核評價體系，根據(jù)《銀川市2015年績效考評方案》，結(jié)合金鳳區(qū)實際，制定本方案。

考評原則

1、實行網(wǎng)上季度考評。

2、改進考核等次評定方法。

3、注重績效提升。

4、建立多元化考評體系

考評內(nèi)容

年度績效考評內(nèi)容依據(jù)銀川市考評金鳳區(qū)指標體系和金鳳區(qū)區(qū)直各部門（單位）、各鎮(zhèn)（街道）工作性質(zhì)、職能和特點確定，考評分值實行百分制。

為使考評過程和考評結(jié)果更為客觀、準確，引入金鳳區(qū)績效考評監(jiān)管系統(tǒng)，同時將銀川市考評金鳳區(qū)指標體系任務(wù)細化分解到各責(zé)任單位，由被考核單位定期在績效考評系統(tǒng)中對各自績效任務(wù)完成進度情況及時更新，賦分領(lǐng)導(dǎo)以及各實施監(jiān)控職能部門分別對其分管、聯(lián)系以及監(jiān)控部門進行賦分，實現(xiàn)績效考評過程的網(wǎng)上監(jiān)控。各實施監(jiān)控職能部門要進一步加大平時明查暗訪工作力度，科學(xué)驗證各項工作任務(wù)完成進度和質(zhì)量情況，加大績效考評過程的實地監(jiān)控，增強考評的準確性。

考評流程

金鳳區(qū)考評領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)各鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）績效任務(wù)的分解下達、督查落實和評價評議工作；成立績效任務(wù)督查小組，在考評領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各單位工作任務(wù)和限定完成期限開展督查；各相關(guān)承擔(dān)績效考評任務(wù)的部門（單位）負責(zé)日?？荚u指標的監(jiān)控、督查。考核日常工作由考評辦負責(zé)。

績效考評結(jié)果運用

（一）考核獎勵

1、區(qū)直部門（單位）?？荚u等次采用分組評優(yōu)和總分排序雙重評定的方法。

2、各鎮(zhèn)、街道。對兩鎮(zhèn)五個街道辦事處，按照考評結(jié)果的分值高低以3：5：2的比例排出一、二、三等獎，并按等次給予一定的獎勵。

3、設(shè)立“創(chuàng)新獎”。集體創(chuàng)新獎和個人創(chuàng)新獎在單位和個人申報基礎(chǔ)上，以銀川市考評辦認定的為依據(jù)。

由財政局核算績效獎。

（二）考核處罰

1、在銀川市年度績效考評中單項處于三區(qū)末位的部門（單位）不得評獎，部門（單位）主要負責(zé)人不得評先；二項以上處于三區(qū)末位的部門（單位）除單位不得評獎，主要負責(zé)人不得評先外，主要負責(zé)人要在金鳳區(qū)績效考評大會上公開說明原因。

2、對單位所承擔(dān)各項重點項目的平均分排名處于后五位的，在年度績效考評分類排名中降一個等次。

3、考評結(jié)果為不達標等次的單位，不予發(fā)放考評獎金，區(qū)委、政府將進行責(zé)任追究；考評結(jié)果分類排名末位的對單位班子成員進行誡勉談話，班子負責(zé)人公開說明原因；對連續(xù)兩年排名末位的單位主要負責(zé)人進行組織處理。

4、將計劃生育、安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理（平安建設(shè)）列為約束性指標，未完成約束性條件的該指標為零分，年終考評結(jié)果給予降等次和取消評優(yōu)資格處理。

解決方案

針對金鳳區(qū)的績效考評方案，西誠軟件切身為其方案的落地，嚴格按照金鳳區(qū)政府的要求，充分考慮到軟件的實用性、穩(wěn)定性、針對性，量身打造的金鳳區(qū)政府績效考核管理系統(tǒng)。

   西誠軟件提供關(guān)于政府績效考評的相關(guān)服務(wù)和技術(shù)支持，經(jīng)過對金鳳區(qū)政府的要求嚴格分析和精心設(shè)計，在政府績效考核系統(tǒng)原有基礎(chǔ)上進行了定制開發(fā)。為更加符合金鳳區(qū)績效考評流程：

1、對被考評單位上報考核內(nèi)容設(shè)置了考評進度填報功能?？荚u單位可對領(lǐng)導(dǎo)已審的考核內(nèi)容進行上報，避免了因時間、空間的不便利造成的繁瑣事件。

2、對考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定工作提供了考評賦分管理功能。使得考核小組對考評單位的考核規(guī)范化，大大提高了效率。

3、對考評單位的各個考評指標進行了考評指標自定義添加設(shè)置以及專項指標自定義添加。為各種考評指標的設(shè)定提供了便利的入口。

4、對考評方案的各個對象類型的制定提供了考評策略設(shè)置、考評對象設(shè)置、梯度比例設(shè)置功能。使得考評方案更具有延展性，大大增強了系統(tǒng)是實用性。

  5、對考評領(lǐng)導(dǎo)小組提供了考評賦分管理、考評進度核實、績效考評結(jié)果的查詢功能。大大縮短了審核小組對紙質(zhì)版考評結(jié)果的檢索時間，對考評結(jié)果了如指掌。

  6、對系統(tǒng)管理員提供了基礎(chǔ)管理和系統(tǒng)管理等一系列功能。為系統(tǒng)的正常運行提供了更優(yōu)秀的支撐。

加之，通知公告、日志管理等功能的支撐使得整個系統(tǒng)對西夏區(qū)政府績效考核工作的支持，成為績效管理流程化、規(guī)范化、信息化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工具。

技術(shù)亮點

規(guī)劃落地，層層落實

戰(zhàn)略規(guī)劃分解指標化，轉(zhuǎn)化為目標明細、可跟蹤、可衡量的年度工作；年度目標層層分解，責(zé)任層層落實，結(jié)果明晰、可比較，為持續(xù)改進和決策提供支持。

綜合全面，體現(xiàn)客觀

堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌平衡本政府各項工作，為整合琳瑯滿目的檢查、評比、考評提供支持，形成綜合全面的考核指標體系；共性與個性相結(jié)合，根據(jù)單位職能、崗位職責(zé)因地制宜設(shè)指標，公平、可比

保持高度，科學(xué)實用

緊扣中央要求精神，跟蹤最前沿的研究成果，保持政治和理論高度；有針對性地配比考評方法，科學(xué)性與實用性相結(jié)合。

量身定制，長效支持

根據(jù)本政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、管理模式、發(fā)展階段特征，定制化設(shè)計解決方案；

簡單易用，形象直觀

海量信息一目了然，易檢索、易查詢、易操作，減輕工作量。